ورشة العمل الاستراتيجية الثانية
الإسكان واستعادة الممتلكات في الحل الدائم لقضية اللاجئين الفلسطينيين

جامعة جينيف – سويسرا،
2-5 تشرين الأول 2003

هذه المبادرة تحت رعاية دائرة شؤون الخارجية السويسرية، منظمة إيكـو الهولندية، شبكة منظمات أهلية أوروبية "أبروديف".

البـــرنــامج

أ) الفـرضيّــة

بالرغم من تزايد مراجعة وفحص قضايا الإسكان واستعادة الممتلكات، بالإضافة إلى العودة والتعويضات كعناصر أساسية للحلول الدائمة لقضايا اللاجئين بعيد انتهاء الصراعات، فلقد تم تغييبها بشكل كبير من النقاشات والمبادرات المتعلقة بالحلول المطروحة لقضية اللاجئين الفلسطينيين. لقد تم مراجعة وفحص حقوق اللاجئين الفلسطينيين في ممتلكاتهم التي صادرتها منهم إسرائيل في العام 1948 فقط على أنها قضية تعويضات مالية، بالرغم من مطالبة اللاجئين الفلسطينيين وبشكلٍ صريح حقهم في العودة واستعادة الممتلكات.

ب) النتـائــج المتـوقّعــة

·        توضيح القوانين الدولية ذات الصلة، والتطرّق إلى الأسئلة مثل: ماهيّة العلاقة بين استعادة الممتلكات والتعويضات في القانون الدولي؟ كيف يمكن لنا تطوير نظريّة/جدليّة بأقوى صورة ممكنة تدعم حق اللاجئين الفلسطينيين في الإسكان واستعادة الممتلكات؟

·        فحص حجم ممتلكات اللاجئين الفلسطينيين في إسرائيل، وكذلك النظر في قيمة وأهمية ما توفّر من عمليات التوثيق، القوانين والسياسيات الإسرائيلية التي صادرت إسرائيل من خلالها تلك الممتلكات، الجهود الفلسطينية التي بذلت في مضمار استعادة الممتلكات، وكذلك فحص السيناريوهات لاستعادة هذه الممتلكات في السياق الإسرائيلي الحالي.

·        فحص الدروس والعبر المستوحاة من تجارب مشابهة في مسار الإسكان واستعادة الممتلكات.

·        تطوير مجموعة من الاقتراحات تعمل على توجيه الجهود المستقبلية الهادفة إلى ترويج حقوق اللاجئين الفلسطينيين في السكن واستعادة الممتلكات.

ج) العـروض والنقاشــات

الخميس، 2 تشرين الثاني 2003

الساعة 17:00 – 18:30 التسجيل والترحيب بالمشاركين في كافيتيريا جامعة جنيف

الساعة 19:00 – 21:30 جلسة مفتوحة: "الإسكان واستعادة الممتلكات في الحلول الدائمة لقضية الاجئين الفلسطينيين"

·        19:00 – 19:15 ريكاردو بوكو، موجّه أبحاث، معهد الخريجين للدراسات التطويرية، جامعة جنيف: الترحيب بالحضور والمشاركين؛ الترعيف بمشاركة معهد الخريجين وفريق عمل الباحثين في قضية فلسطين.

·        19:15 – 19:54 انغريد جرادات غاسنر، المديرة التنفيذية لمركز بديل، وتيري رمبل، منسق وحدة المصادر والمعلومات في مركز بديل: تقديم لأهداف، جدول الأعمال وإنجازات ملتقى الخبراء؛ الإسكان واستعادة الممتلكات للاجئين الفلسطينيين: الجهود والنقاشات الأخيرة.

·        19:54 – 20:20 بول بريتيتور، مستشار قانوني، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، البوسنة والهرسك: الدروس والعبر المستخلصة من الجهود الدولية التيبذلت لعودة اللاجئين واستعادة الممتلكات في يوغسلافيا السابقة.

·        20:20 – 20:40 عرض فيديو، "تجربة العودة – اللاجئون الفلسطينيون يقومون بزيارة البوسنة والهرسك" (بديل 2002).

·        20:40 – 21:30 أسئلة، أجــوبة ونقاشـات.

الجمعة، 3 تشرين الثاني 2003

الجلسة المغلقة الأولى

الساعة 9:00 ترحيب مركز بديل ومعهد الخريجين بالمشاركين

الساعة 9:30 تحليل قانوني: الحق في استعادة الممتلكات في القانون الدولي

·        خلفية عامة حول القوانين والمعاهدات الدولية ذات الصلة (20 دقيقة، بول بريتيتور، المستشار القانوني لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، البوسنة والهرسك).

·        حق اللاجئين الفلسطينيين في استعادة الممتلكات (20 دقيقة، غيل بولنغ، باحثة، كلية الحقوق في جامعة بيرزيت).

الساعة 10:15 – 10:45 فرصة لشرب القهوة في كافيتيريا الجامعة.

الساعة 10:45 نقاشات مفتوحة.

الساعة 12:15 – 14:00 فرصة غـداء في كافيتيريا الجامعة

الجلسة المغلقة الثانية

مراجعة: ممتلكات اللاجئين الفلسطينيين في العام 1948، السياسات والقوانين الإسرائيلية القاضية بمصادرة هذه الممتلكات، الجهود الفلسطينية السابقة التي بذلت في مسار استعادة الممتلكات؛ وثائق الملكيات المتوفرة وسيناريوهات استعادة هذه الممتلكات.

الساعة 14:00 وثائق الملكيات المتوفرة وحجم الخسائر الفلسطينية في العام 1948؛ سيناريوهات استعادة الممتلكات وعودة اللاجئين (20دقيقة، عرض على الكومبيوتر يقدمه سلمان أبو ستة، رئيس جمعية أرض فلسطين، لندن)

الساعة 14:30 نقاشــات

15:00 – 15:30 فرصة لشرب القهوة

15:30 مراجعة وتحليل، السياسات الإسرائيلية وقوانين المصادرة مقابل الجهود الفلسطينية لتحقيق العودة واستعادة الممتلكات (30 دقيقة، أسامة حلبي، محامي، القدس).

16:00 – 17:30+ نقاشــات

19:30 عشاء في المطعم الإيطالي (لو شيَن)، شارع بيرن 61، جنيف (5 دقائق مشياً من الجامعة)

السبت، 4 تشرين الثاني 2003

الجلسة المغلقة الثالثة

الدروس التي يمكن استخلاصها من تجارب مشابهة في مجال الإسكان واستعادة الممتلكات

الساعة 9:00 المبادئ، الآليات، والدروس المأخوذة من الحالة القبرصية (20 دقيقة، مادلين غارليك، المدير السياسي للشؤون المدنية لدى الأمم المتحدة في قبرص)؛ أسئلة وأجوبة من المشاركين.

الساعة 9:45 المبادئ، الآليات، والدروس المأخوذة من الحالة الجنوب أفريقية (20دقيقة، جين دو بلسس، المدير التنفيذي، مركز حقوق الإسكان والإخلاء  (COHRE))؛ أسئلة وأجوبة من المشاركين.

الساعة 10:30 – 11:00 فرصة لشرب القهوة

الساعة 11:00 – 12:30 نقاشات: "الدروس والعبر الهامّة من التجارب المقارنة من جانب التشريعات، الآليات وتنفيذ عملية والإسكان واستعادة الملكيات – ذات العلاقة بالحالة الفلسطينية" (يبتدئ النقاش بول بريتيتور)

12:30 – 15:00 غـداء (كافيتيريا الجامعة) وفرصة

الجلسة المغلقة الرابعـة
نقاشات، استنتاجات، وتوصيــات
استراتيجيات ترويج حق اللاجئين الفلسطينيين في الإسكان واستعادة الممتلكات

15:00 – 16:30 تقديمات المشاركين ونقاشات

·        مبادرات المجتمع المدني: التعليم، مجموعات الضغط، الحملات الإعلامية، المبادرات الشعبية الفلسطينية (تيري رمبل، مركز بديل)

·        ترويج الجانب القانوني خارج إسرائيل؛ الضغط داخل أنظمة الأمم المتحدة (سوزان أكرم، كلية القانون في جامعة بوسطن).

·        جدول أعمال البحث (ريكاردو بوكو، معهد الخريجين للدراسات التطويرية، جامعة جنيف).

الساعة 16:30 – 17:00 فرصة لشرب القهوة

الساعة 17:00 – 18:00+ تلخيص، ومستخلصات وتوصيات

الساعة 19:30 عشـاء

الأحـد، 5 تشرين الثاني 2003

مغادرة المشتركين في الحلقة الدراسية (باستثناء أعضاء مركز بديل المشاركين في اللقاء السنوي لائتلاف حق العودة).